В России проводится реформа пенсионной системы, изменяющая возраст выхода на пенсию. Что нужно знать для своевременного выхода на пенсию, кто может сделать это досрочно, как можно докупить недостающий стаж или увеличить индивидуальный пенсионный коэффициент — читайте в материале «Ъ».
Фото: Константин Кокошкин, Коммерсантъ
Суть пенсионной реформы
Поправки к законодательству о пенсионном обеспечении были приняты в 2018 году, а реформа началась с 1 января 2019 года. Изменения предусматривают увеличение возраста выхода на пенсию на 5 лет для мужчин и женщин. В первом случае — с 60 до 65 лет, во втором — с 55 до 60 лет. Для плавного перехода отведено десять лет.
К 2028 году окончательное повышение затронет граждан, родившихся в 1963 (мужчины) и 1968 (женщины) годах. Кроме возрастных требований изменения касаются трудового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), но не влияют на пенсии по инвалидности.
По данным Соцфонда, на начало 2023 года на пенсионном учете состояли 41,78 млн человек. За год количество снизилось на 0,6%, или 232 тыс. человек. Число получателей пенсий уменьшается четвертый год подряд, хотя до этого шесть лет росло (с 40,6 млн в 2013-м до 43,9 млн в 2019-м).
Из-за особенностей реформы 2023 год будет одним из трех периодов, когда никто не сможет выйти на пенсию на общих основаниях (кроме тех, кто имеет право на досрочный выход). Такая ситуация повторится в 2025 и 2027 годах.
Как выйти на пенсию: условия
Страховая пенсия по старости назначается гражданину, если он соответствует трем критериям:
- достиг определенного возраста;
- имеет необходимый страховой стаж;
- обладает достаточным ИПК (пенсионными баллами).
Согласно реформе, последние два обязательных компонента будут увеличиваться. В 2024 году они достигнут максимума — 15 лет и 30 баллов соответственно.
Граждане, не соответствующие хотя бы одному из условий — например, у них недостаточно стажа или баллов, могут получить социальную выплату на пять лет позже общеустановленного пенсионного возраста.
Как формируется пенсия
Размер страховой пенсии можно узнать на официальном сайте Социального фонда России (СФР), рассчитать через пенсионный калькулятор на «Госуслугах» или самостоятельно по специальной формуле. Точные данные предоставляют только в СФР при личном обращении.
В пенсию по старости включены фиксированная выплата (с 1 января 2023 года — 7567,33 руб.), а также произведение всех накопленных баллов и их установленной правительством стоимости. Стоимость одного ИПК ежегодно индексируется, в текущем году она составляет 123,76 руб.
Как заработать пенсионные баллы
ИПК — это общая сумма баллов, накопленных человеком за весь период его трудовой деятельности. Размер ИПК определяется величиной налоговых отчислений, уплачиваемых работодателем. Страховой стаж работника включает не только периоды работы, но и другие жизненные периоды. Например, отпуск по уходу за ребенком (до полутора лет):
- за первого ребенка начисляется 1,8 коэффициента;
- за второго ребенка — 3,6;
- за третьего и последующих детей — 5,4.
Также ИПК увеличивается при уходе за инвалидом I группы или пожилым человеком, а также за службу в армии (1,8 балла за полный год службы).
Возможность приобретения недостающего стажа и баллов
Если к достижению пенсионного возраста не хватает страхового стажа или ИПК ниже требуемого уровня, есть два способа решения проблемы. Первый — продолжить официальную трудовую деятельность. Второй — докупить недостающие элементы будущей страховой пенсии. В таком случае гражданин не должен быть трудоустроен.
Для того чтобы СФР зачел один дополнительный год стажа (с добавлением 1,076 балла), необходимо заплатить 36 669,6 руб. Это минимальная сумма платежа на текущий момент. Для самозанятых она составляет 34 445 руб.
Важно! Нельзя «приобрести оптом» трудовой опыт, так как действует правило: один год стажа можно докупить только раз в 12 месяцев. Закон также позволяет добавить за деньги не более 50% недостающего стажа.
Если не хватает еще и баллов, то раз в год вместе со стажем ИПК можно увеличить на 8,52 балла. Стоимость такой услуги составит 293 354,8 руб.
Кто может выйти на пенсию раньше установленного срока
Право на досрочный выход на пенсию имеют различные категории граждан. Например, многодетные матери:
- в 57 лет — с тремя детьми (необходимо 15 ИПК);
- в 56 лет — с четырьмя детьми;
- в 50 лет — с пятью и более детьми, а также те, кто проработал не менее 12 лет в районах Крайнего Севера при общем стаже 20 лет.
Досрочно выйти на пенсию также могут отец (в 55 лет при стаже 20 лет) или мать (в 50 лет при стаже 15 лет) инвалида с детства, его опекун (за каждые год и 6 месяцев опекунства возраст выхода на пенсию сокращается на год, но не более чем на 5 лет в совокупности), инвалиды вследствие военной травмы (в 55 и 50 лет при стаже 25 и 20 лет соответственно), лилипуты и диспропорциональные карлики (в 45 и 40 лет при стаже 20 и 15 лет), граждане, проработавшие в районах Крайнего Севера не менее 15 лет (в 60 и 55 лет при стаже 25 и 20 лет), рыбаки, оленеводы и охотники-промысловики (в 50 и 45 лет при стаже 25 и 20 лет), а также работники вредных производств и тех, кто работает в тяжелых и опасных условиях. Для последних возраст выхода на пенсию остался прежним.
Досрочно начать получать пенсионные выплаты можно и по другим основаниям, таким как состояние здоровья. Этим правом также обладают предпенсионеры, которые в течение двух лет не могут устроиться на работу через центры занятости.
Кто такие предпенсионеры
Предпенсионный возраст начинается за пять лет до наступления страховой пенсии по старости. Эта категория появилась в результате пенсионной реформы 2019 года и призвана смягчить негативные последствия отодвигания пенсионного возраста для тех, кто уже был близок к выходу на пенсию, сохраняя часть социальных гарантий.
Помимо права на досрочную пенсию, предпенсионеры также:
- получают повышенное пособие по безработице (в течение трех месяцев в размере 75% от среднего заработка, затем три месяца — 60%, далее — 45%);
- защищены от безосновательного увольнения и отказа в приеме на работу;
- имеют налоговые льготы (освобождение от имущественного налога, вычет на земельный налог);
- получают обязательную долю наследства, даже если их нет в завещании;
- могут получить накопительную часть пенсии до назначения страховой.
Пенсии в новых регионах
В новых субъектах России основания для выхода на пенсию по старости до недавнего времени различались. Например, в Луганской и Донецкой народных республиках женщины начинали получать выплаты в 55 лет, мужчины на 5 лет позже — в 60. В Херсонской и Запорожской областях, которые ранее входили в состав Украины, оба пола выходили на пенсию в 60 лет.
В феврале этого года для установления единообразия был принят закон об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан РФ, проживающих в новых российских регионах, который вступил в силу 1 марта.
Согласно этому документу, пенсии жителей данных территорий будут пересчитаны по российским нормам. Переход на новый пенсионный возраст будет происходить до конца 2032 года. До этого времени местные жители будут иметь право на региональные доплаты. По оценкам Минтруда, процедура затронет более 1,5 млн человек.
«Сельская» надбавка: кто получает дополнительную выплату к пенсии
Жители сельской местности, которые проработали в сфере сельского хозяйства более 30 лет, имеют право на специальную надбавку: фиксированная выплата к страховой части их пенсии увеличивается на 25%. При подсчете стажа для получения «сельской» надбавки до 1992 года учитывается любая работа, выполнявшаяся в советское время (в колхозах, совхозах, крестьянских хозяйствах, артелях и МТС, независимо от названия профессии и занимаемой должности). С 1992 года засчитывается только работа в сфере растениеводства и животноводства.
С 2022 года «сельская» надбавка сохраняется, даже если гражданин после ее назначения переехал в город. Выплата также не прекратится, если статус населенного пункта изменится с сельского на городской тип.