Несколько дней назад жители столицы — Санкт-Петербурга и многих других мест — с удивлением наблюдали очереди в военкоматы и военкоматы не только мужчин, но и женщин. Эта феерическая картина объяснялась элементарно. Восторженные сторонники воинского учета предприятий и организаций были готовы обращаться к сотрудникам военкоматов, но работодатели не были готовы платить штрафы за непредоставление информации. Поэтому неудивительно, что поправки к закону об административных правонарушениях увеличили штрафы для организаций с 5 000 до 350 000-400 000 рублей, а для государственных служащих — с 40 000-50 000 рублей.
Сотрудники кадровых служб жаловались на невозможность передачи данных, а один из них — на необходимость переделывать документы из-за «непонятных требований». Адвокаты военкоматов справедливо отметили, что 1 октября — это не крайний срок подачи списков военнослужащих и что обязанность предоставлять информацию кадровикам и военкоматам возникла не в одночасье. Точно такая же ситуация наблюдалась годом ранее. В период выборочной мобилизации, когда необходимо было делать бронь, большинство работодателей не выполнили в срок требования пункта 11 части I данной статьи. 9 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке».
А в воскресенье освободилась и сама очередь, которая должна была быть заморожена особым образом. Выборочная мобилизация осенью прошлого года выявила серьезные проблемы с организацией воинского учета, в том числе с адекватностью существующей базы данных по призывникам и военнослужащим. Это привело к принятию ряда законодательных мер по оцифровке военкоматов и призывных пунктов, а также по усилению ответственности за отказ от военной службы по соображениям совести.
Особенности осеннего призыва-2023
Согласно изменениям в действующем законодательстве, повестка может быть вручена призывникам не только через сотрудников военкоматов и работодателей под роспись, но и заказным письмом с подтверждением получения, а также путем регистрации в электронном реестре с уведомлением через сайт Национальной службы». Даже если повестка не была вручена ни одним из предусмотренных законом способов, она считается врученной через семь дней после внесения в реестр. Однако, поскольку система регистрации пока не работает (Министерство цифрового развития заявило, что реально система заработает в 2025 году), можно сказать, что в отношении вручения повесток изменения в проекте коснулись только возможности вручения повесток заказным письмом в военкомат», Московская ассоциация военнослужащих Владимир Тригнин, президент Московской ассоциации военнослужащих, поясняет.
В то же время значительно, с 10 000 до 30 000 рублей, увеличены штрафы для молодых людей, которые, как профессионалы, получили повестку лично, но не явились на призывную комиссию без уважительной причины. Штраф в этих случаях составляет от 1 000 до 5 000 рублей.
Кроме того, были внесены изменения в законы, направленные против вооруженных сил. Им грозят различные ограничения, в том числе запрет на управление транспортным средством, государственную регистрацию сделок с имуществом, постановку на учет в налоговых органах и регистрацию в качестве частного предпринимателя. Мужчинам, подлежащим призыву на военную службу, временно запрещается выезд за пределы Российской Федерации с момента окончания призыва. Все эти нововведения связаны с введением электронных записей разговоров, которые пока не функционируют, поэтому ограничения не используются. Однако закон учитывает возможность их «ручной» активации. И хотя нормативная база по этому поводу еще не создана, нельзя исключать, что это произойдет в ближайшем будущем», — считает эксперт.
Кого не возьмут в армию
Закон «О воинской обязанности и военной службе» предоставляет гражданам призывного возраста возможность отсрочки или полного освобождения от военной службы по состоянию здоровья. После призыва они должны явиться в военкомат и пройти медицинское освидетельствование. Медицинское освидетельствование определяет, соответствует ли солдат одной из пяти категорий физической пригодности. Полный перечень заболеваний, влияющих на здоровье военнослужащих по призыву, приведен в многостраничном перечне заболеваний, содержащемся в постановлении Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». Например, в армию не могут попасть пациенты с ограниченными физическими возможностями, злокачественными новообразованиями, ВИЧ-инфекцией, врожденным сифилисом, частыми приступами, бронхиальной астмой, тяжелыми цереброваскулярными заболеваниями, сахарным диабетом, некоторыми нарушениями зрения, болезнями печени, желудочно-кишечного тракта и т. д.
Несомненным плюсом оцифровки стало решение связать военкоматы с единой государственной информационной системой в медицинской сфере. По крайней мере, в Москве и Московской области любой член военно-врачебной комиссии может посмотреть электронную карту призывника во время медицинского обследования. А если молодой человек лечится в государственной поликлинике, то шансов, что врач пропустит его болезнь, которая должна быть расследована ВВК, практически нет. С другой стороны, важно понимать, что не все медицинские документы могут быть зарегистрированы в электронной базе данных. Поэтому рекомендуется защищать свои интересы. Заранее напишите заявление в военкомат о наличии заболевания и подтверждающих его документов и попросите приобщить их к делу. Если медицинская комиссия не рекомендует дополнительные обследования, которые она считает необходимыми для призывника, вы можете обжаловать ее решение в старшей военной комиссии или в суде по месту жительства», — объясняет Тринин.
Не будут призваны и те, кто имеет судимость или условный срок. Лица, проходящие службу в Министерстве по чрезвычайным ситуациям, Министерстве внутренних дел или ФСБ. Лица, имеющие ученую степень Граждане, имеющие прямые родственные связи с человеком, погибшим на военной службе.
Сколько призовут и куда отправят
Неделей ранее заместитель военного комиссара Санкт-Петербурга Марат Ульмансов заявил, что в городе планируется «проинформировать и заинтересовать до 30 000 детей в военкоматах о мероприятиях, связанных с призывом и военной службой». Сам военный комиссар пообещал объявить призыв 25 сентября. Однако эта информация пока не попала в СМИ. В целом можно с уверенностью сказать, что количество призывников будет значительно сокращено. Весной общероссийский призыв достиг 147 000 человек, но из Петербурга было отправлено только 3 000. Что касается столицы, то ведомство военного комиссара Максима Локтева держит в строжайшей тайне и не разглашает никакой информации ни о предполагаемом количестве жителей столицы, которые будут вызваны в военную комиссию для раскрытия данных, ни о своем намерении их пригласить. Весной в вооруженные силы было призвано около 6 000 столичных призывников.
Между тем, как гарантируют евродепутаты. Начальник организационно-мобилизационного управления Генштаба РФ Владимир Чимлянский заявил, что «военнослужащие по призыву направляются в пункты постоянной дислокации воинских соединений, частей и других воинских формирований на территории Российской Федерации». В то же время в новые регионы (ЛНР, ДНР, Херсон, Запорожье) новобранцы не направляются в достаточном количестве, чтобы играть там роль в выполнении задач ЮВО.
Развертывание новобранцев из пунктов сбора начнется 16 октября. Часть из них будет направлена в учебные части, где они проведут до пяти месяцев, изучая современную военную технику и получая профессиональную квалификацию для постановки на воинский учет, прежде чем вступить в ряды вооруженных сил и отправиться на службу. Некоторые будут направлены в научные и спортивные роты.
Кто и когда будет призван?
Девиз осени 2023 года — с 1 октября по 31 декабря.
Призыву подлежат все мужчины, проживающие на территории Российской Федерации, в возрасте от 18 до 27 лет, не находящиеся в запасе и не имеющие отсрочки от призыва. Подразделение, в которое попадает призывник, зависит от состояния его здоровья и результатов психологического отбора. Срок службы составляет 12 месяцев.
Для отдельных категорий лиц действуют иные сроки.
— Жители сельской местности, занятые на посевных и уборочных работах, призываются с 15 октября по 31 декабря.
— Жители некоторых районов Арктики и приравненных к ним местностей призываются на военную службу с 1 ноября по 31 декабря в связи с «климатическими особенностями» этих регионов.
— Учителя могут быть призваны, например, только во время весенней кампании с 1 мая по 15 июля.
Кого не призывают?
Никто не может быть призван на военную службу, кроме тех, кто уже отслужил.
— Лица, признанные не годными или ограниченно годными по состоянию здоровья.
— Лица, имеющие ученую степень.
— Находящиеся под следствием, отбывающие наказание в местах лишения свободы, приговоренные к принудительным или исправительным работам, арестованные или имеющие судимость.
— Мужчины, чей отец или брат погиб на военной службе.
Кто имеет право на отсрочку?
К гражданам, которые могут рассчитывать на отсрочку, относятся.
— Временно нетрудоспособные по состоянию здоровья.
— Студенты дневных отделений университетов, обучающиеся на дневных программах бакалавриата, специалитета или магистратуры.
— Воспитывающие ребенка без матери или супруга с двумя и более детьми, ребенка-инвалида в возрасте до трех лет или ребенка, находящегося в состоянии беременности не менее 22 недель.
— Работа в органах внутренних дел и правоохранительных органах, таких как Министерство по чрезвычайным ситуациям, Национальная гвардия, исправительные учреждения и таможенные органы.
— Уход за больным членом семьи, за которым некому ухаживать.
— Единственный кормилец в семье или опекун и попечитель несовершеннолетних братьев и сестер.
— Работники организаций, выполняющих задачи, важные для обороны и безопасности страны. К ним относятся организации оборонно-промышленного комплекса, сотрудники государственных IT-компаний, СМИ и коммуникационных организаций, а также организаций, обеспечивающих стабильность национальной платежной системы.
Каковы последствия неявки в военкомат?
За неявку в военкомат по вызову в установленный срок без уважительной причины на военнослужащего по призыву может быть наложен штраф в размере от 10 000 до 30 000 рублей. При этом не имеет значения, с какой целью был отправлен вызов. Неважно, для чего был направлен вызов — для получения услуг, для разъяснения военно-учетных данных или по какой-либо другой причине.
За несообщение в военкомат об изменении места жительства, образования, места работы, учебы или пребывания, а также за непредставление сведений об изменении места жительства военнослужащие по призыву уплачивают штраф в размере от 1 000 до 5 000 рублей. Если военнослужащий по призыву выехал за пределы Российской Федерации на срок более шести месяцев и не явился в военкомат в срок, указанный в повестке, на него может быть наложен штраф в размере от 5 000 до 15 000 рублей. Неявка по месту жительства во время получения повестки может повлечь за собой штраф в размере от 10 000 до 20 000 рублей.
Уклонение от медицинского освидетельствования, а также умышленная порча или утрата документов воинского учета могут повлечь за собой штраф в размере от 5 000 до 10 000 рублей.
С 1 октября также будут увеличены штрафы для работодателей, препятствующих исполнению обязанностей военной службы. Речь идет о тех, кто не призвал своих военнослужащих или не представил в военкомат список тех, кто подлежит постановке на воинский учет. На работников может быть наложен штраф в размере от 40 000 до 50 000 рублей, на юридических лиц — от 350 000 до 400 000 рублей.
Вызовы осуществляются в электронном виде?
Вызовы по-прежнему будут осуществляться в бумажном виде, но жители некоторых регионов РФ могут перейти на электронный формат в пробном режиме.
В этом случае электронные повестки будут доставляться через семь дней после их размещения в кабинете капитана.
Попадут ли новобранцы в итоге в зону ЮВО?
Нет, участие солдат по призыву в специальных военных операциях (СВО) в Украине не предполагается.
Ни один солдат не будет отправлен в зону проведения специальных военных операций», — заверил начальник организационно-мобилизационного управления Генерального штаба РФ генерал-лейтенант ВМФ Владимир Чимлянский.
Подписывайтесь на Газету. Zen и Telegram Ru. Чтобы сообщить об ошибке, выделите слово и нажмите Ctrl+Enter.