При обнаружении бездомного в подъезде, следует позвонить по номеру 02 и вызвать полицию. Правоохранительные органы окажут человеку без определенного места жительства необходимую помощь.
Где бездомный может найти временное жилье?
Если бездомному потребуется медицинская помощь, полиция доставит его в медицинское учреждение после санитарной обработки. В случае, если медицинская помощь не требуется, человека направят в центр социальной адаптации. Там ему предоставят бесплатное место для ночлега на 10 дней, после чего потребуется платить 15 рублей в сутки. Также во многих городах работают специальные приемные, где бездомные могут получить медицинскую и социальную помощь, а при желании найти временное жилье и работу.
Какие действия предпринимает полиция?
Полиция обязана реагировать на вызов с жалобой. Согласно Федеральному закону РФ от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции», сотрудники полиции обязаны обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах.
Если полиция отказывается помогать, можно пожаловаться на них в прокуратуру. Они обязаны разрешить данную ситуацию.
Если участковый составит протокол об административном правонарушении по статье 20.21 Кодекса об административных правонарушениях РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения», бездомный может получить штраф от 100 до 500 рублей или административный арест до 15 суток.
Куда еще можно обратиться?
Для выселения бездомного из подъезда, кроме полиции, можно также обратиться в:
- Управляющую компанию;
- службу 004;
- Роспотребнадзор (с жалобой на антисанитарию);
- Жилищную инспекцию (с жалобой на мусор в подвале и незаконные подключения к общедомовым сетям);
- социальный патруль (в Москве работает при Департаменте соцзащиты населения), телефон «горячей линии» доступен круглосуточно: 8 (495) 720-15-08.
Кто считается бездомным, а кто бомжом?
В российском законодательстве нет четкого определения терминов «без определенного места жительства» и «бездомный». В Законе РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения» перечислены места, где гражданин может постоянно или временно проживать. Согласно статье 2, временное место жительства гражданина включает гостиницы, санатории, дома отдыха, пансионаты, кемпинги, туристические базы, больницы и другие подобные учреждения, а также жилые помещения, не являющиеся местом постоянного жительства гражданина. Другие места проживания в Законе не указаны.
Таким образом, с юридической точки зрения, «бездомными» считаются люди, проживающие вне помещений, указанных в статье 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения».
Термин «без определенного места жительства» применим к лицам, не имеющим регистрации по месту пребывания или жительства. В России, согласно действующим нормам, любой гражданин, не имеющий временной регистрации после трех дней пребывания на территории субъекта РФ, может считаться бомжом.
Что делать, если в подъезде поселился бездомный: советы от юриста
Они приходят погреться, выпить, закусить и даже справить нужду… Чувствуют себя достаточно уютно, на протесты жильцов не реагируют. Если их выгоняют из подъезда, они возвращаются снова. Хотелось бы их пожалеть, ведь в трудной ситуации может оказаться каждый, особенно в наше время… Но мы отвращаемся, так как для нас бездомный — это определённый образ жизни и мировоззрение.
Безопасность граждан должна обеспечивать полиция
В сообществе жителей района Хорошево-Мневники на Facebook появились фотографии бездомных, обосновавшихся в подъезде дома 37 по улице Паршина на северо-западе Москвы. Оказалось, что они приходят туда к своему приятелю, который живет на верхнем этаже. В квартиру их не пускают, поэтому они пьют и едят на подоконнике, спят на лестнице и делают все остальные дела там же. Дому около пятидесяти лет, и в основном здесь живут пожилые люди, которые боятся новых «соседей».
В такой ситуации мог бы помочь участковый, но именно на этом участке вакансия пока не закрыта. Найти человека, выполняющего его обязанности, оказалось непросто — среди участковых уполномоченных полиции большой некомплект. Оперативный дежурный ОМВД России по району Хорошево-Мневники зафиксировал информацию о ситуации в подъезде дома 37 на Паршина и пообещал направить наряд патрульно-постовой службы. Логичным завершением будет помещение бездомных в камеру административно-задержанных.
По словам юриста Инессы Кузнецовой, обеспечение безопасности граждан и общественного порядка лежит на плечах полицейских. Она также объяснила, что делать, если в доме появились бездомные.
«Первое, что нужно сделать, если в вашем подъезде поселились бездомные, — это позвонить в полицию. Если участковый составит протокол об административном правонарушении по статье 20.21 КоАП «Появление в общественных местах в состоянии опьянения», бездомный понесет наказание в виде административного штрафа от 100 до 500 рублей или административного ареста на срок до 15 суток.
Если в подъезде шумят в ночное время, это может стать основанием для привлечения к административной ответственности за нарушение «Закона о тишине».
Нередко бездомных привлекают к ответственности по статье «Мелкое хулиганство» — за нарушение общественного порядка, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам или повреждением чужого имущества. Такое правонарушение наказывается штрафом от 500 до 1 000 рублей или административным арестом на срок до 15 суток.
Можно также обратиться в управляющую компанию или Роспотребнадзор с жалобой на антисанитарию, а также в территориальный орган Жилищной инспекции, например, если бездомные поселились в подвале. Других законодательных рычагов для привлечения к ответственности за антисоциальный образ жизни нет», — пояснила юрист.
На практике полицейские не хотят связываться с такими нарушителями. В первую очередь, потому что придется дезинфицировать служебный автомобиль. Да и в камере после бездомных будет дурно пахнуть. Скорее всего, полиция просто попросит их уйти, а затем они вернутся на прежнее место.
Для собственной безопасности можно периодически менять код на домофоне, установить надежную железную дверь, нанять консьержку. А можно проявить сочувствие к бездомным и сделать что-то хорошее. Например, помочь едой, теплой одеждой, лекарствами, попытаться найти их родственников и купить билет на поезд… Этим людям нередко нужна медицинская помощь, но вызывать бригаду «скорой» — не лучшая идея.
Наша редакция обратилась в службу скорой помощи, сообщив о бездомном мужчине, лежащем на ступеньках в подъезде. Диспетчер ответила: «Мы не социальная служба, можем приехать только при наличии травм или кровотечения».
Помогать бездомным необходимо. Люди и их обстоятельства бывают разными. Делая добро, мы создаём мир, где помощь может понадобиться каждому из нас.
Проблема бездомных – государственная
В Москве и области функционирует несколько социальных учреждений для людей в трудной жизненной ситуации. Одно из них – Центр социальной адаптации имени Е.П. Глинки с отделениями в «Ясенево», «Косино-Ухтомском», «Дмитровском» и «Востряково», предлагающее круглосуточное комплексное обслуживание. Специалисты центра пояснили: попасть туда можно через пункт срочной социальной помощи в Люблино на улице Иловайской, дом 2 (станции метро «Братиславская» и «Марьино»). Учреждение работает круглосуточно, телефон: 8(499)357-10-65. Там есть палатка для обогрева, где можно поесть, переночевать и получить консультации специалистов.
Помимо срочной социальной помощи, здесь оказывают и юридическую. Например, восстанавливают паспорта и собирают документы для возврата квартиры. Психологи работают с такими людьми, и если бездомный решит социализироваться, для него организуют курс реабилитации.
В Москве также действует мобильная служба социальной помощи бездомным «Социальный патруль». Сотрудники патрулируют улицы и реагируют на обращения по горячей линии. Патруль предоставляет помощь на месте или доставляет бездомного в социальные учреждения.
Местоположения мобильных пунктов могут меняться. На данный момент автомобили располагаются за Ярославским вокзалом на улице Краснопрудной, дом 3/5; на Курском вокзале около трамвайной остановки у выхода из метро «Чкаловская»; на Павелецком вокзале на Павелецкой площади, 1а строение 2; на площади Киевского вокзала, 2; и у Белорусского вокзала на Грузинском валу, 3. Пункты работают с 9:00 до 18:00 и с 22:00 до 6:00.
Если рядом с вами кто-то нуждается в помощи, сообщите об этом в диспетчерскую службу «Социального патруля» по телефону: 8(495)720-15-08. Специалисты оперативно приедут на вызов.
В столице есть множество некоммерческих благотворительных организаций, таких как фонд имени Елизаветы Глинки «Доктор Лиза», Ангар спасения православной службы помощи «Милосердие», АНКО Центр культурных социальных и благотворительных проектов «Дом друзей», православное народное движение «Курский вокзал. Бездомные, дети», социально-реабилитационный центр для бездомных людей «Теплый прием». Эти организации оказывают помощь, предоставляют еду, лекарства, чистую одежду, восстанавливают документы и помогают с трудоустройством.