Почему свободные экономические зоны в Китае более успешны, чем в Казахстане и России? Бытует мнение, что налоги нужно снизить или вовсе отменить, а деньги вскоре будут делегированы. Это абсолютная неправда. И поездка Caravana в Китай, крупнейшую в этой стране, показывает, что компаниям не нужны уколы, им нужны доверие и стабильность.
Шанхайская зона свободной торговли (или ШЗСТ) была официально открыта 29 сентября 2013 года на базе четырех безналоговых территорий. Зона Вайгао Цяо, логистический парк Вайгао Цяо, порт Янг Шань и зона международного аэропорта Пу Дун. Общая площадь зоны составляет 28,78 кв. км.
Пока Шанхайская резервация впечатляет не только своими размерами. Наши автобусы на территории зоны Вайгаоцяо везде молчали, окутанные всеобщим зимним морским туманом. Аккуратные газоны, чистые дороги и никого вокруг. После шанхайских пробок кажется, что ты попал в благословенную страну, где все создается без участия людей.
-Вэйгаоцяо присоединился к Шанхайской зоне свободной торговли год назад, но пока успел только создать инфраструктуру. Большинство объектов еще пустуют, — сказал на встрече с казахстанскими журналистами заместитель главы Комитета по управлению свободной торговлей Шанхая Чжу Минь.
Тем не менее, зона уже привлекла и привлекает внимание иностранных инвесторов.
— Предприятия могут вести любую деятельность, если она не противоречит китайскому законодательству. Обязательным условием является трудоустройство китайских граждан. Чем больше людей найдут работу, тем лучше. Предприятие может быть открыто, даже если в нем работает всего один сотрудник, а уставной капитал составляет 1 юань.
По словам Чжу Мина, при разработке идеи был учтен опыт других свободных зон в Китае.
— До недавнего времени не существовало четких указаний, какие зоны и отрасли открыты или закрыты для иностранных фондов. В настоящее время принята модель «что не запрещено, то разрешено». В 2014 году список видов деятельности, запрещенных в зоне, был сокращен со 190 до 139. Этот список может быть сокращен и в будущем.
Было проанализировано, что все существующие правила так или иначе затрагивают деятельность предприятия. Был составлен список всех видов деятельности. Из него были исключены и сразу запрещены или нежелательны для Китая. В список попали такие запреты, как участие в управлении водными ресурсами — это задача руководства зоны, розничная торговля — потому что это необходимо, так как в зоне нет магазинов, но приветствуется онлайн-торговля… Профессиональные услуги (юридические услуги, техника и т. д. — этим также занимается администрация) также запрещены. Финансовые услуги также были запрещены — Шанхай создавал благоприятные условия для китайских банков, — но в прошлом году и этот элемент был исключен из списка.
В то же время были сняты все запреты на операции с юанями. Для Китая, в силу его жесткого контроля над финансами, это очень смелый шаг. Ведь даже обменять валюту здесь очень сложно. Только с помощью банков и паспортов. Однако внутри зоны операции разрешены
Чтобы привлечь инвесторов, регистрация бизнеса здесь максимально упрощена. Только регистрации и лицензии выдаются в один прием в течение четырех дней. К концу 2014 года в Шанхайском регионе было зарегистрировано более 1 000 инвестиционных компаний. Более 90 % из них не получали специальных разрешений на работу.
Сила AIX заключается в возможностях, которые она открывает. Чтобы максимально использовать их, все операции с товарами в зоне, включая импортные, не облагаются налоговыми пошлинами. Налоги взимаются только с товаров, пересекающих таможенную границу Китая. Товары, экспортируемые за пределы страны, также не облагаются налогом.
По словам Чжу Мина, главное преимущество зоны свободной торговли для компаний-участников — это быстрая обработка товаров и документации. Таможенная документация упрощена, а доставка в пределах зоны автоматизирована.
— Система «одной двери» охватывает таможню, промышленность, торговлю, налоги, международные налоги, инспекцию и карантин. Компании могут подавать необходимые документы и заполненные декларации на онлайн-платформе. Затем вся информация передается в компетентные службы.
Target — это мощный канал для экспорта
Все это должно сделать пояс более удобным для ведения бизнеса. Таким образом, он предназначен не только для привлечения иностранного капитала, но и для апробации экономических реформ и новых государственных норм в инвестиционном, торговом и финансовом секторах. И если эксперимент будет признан удачным, есть надежда, что этот опыт будет использован и в других частях Китая. Главная цель этой зоны свободной торговли — создать мощный канал для экспорта из самого Шанхая и соседних регионов.
Прежде всего, иностранные компании привлекает в Китай дешевая и дисциплинированная рабочая сила. В Шанхае проживает всего 30 миллионов человек. И это только по официальным данным. Такое население создает свои проблемы, которые необходимо решать, поскольку делает город крупнейшим в стране.
Дело в том, что население каждого города в Китае постоянно растет за счет внутренней и внешней миграции. Каждый год власти Шанхая сталкиваются с проблемой — необходимо решить проблему 400 000 человек. Этот проект поможет решить бизнес, созданный в промышленных зонах.
Дельта реки Янцзы, где расположен Шанхай, сегодня является крупнейшим городским районом в Китае. Здесь проживает более 8 000 миллионов человек. По неофициальным данным, этот район производит более 20 % ВВП Китая. Здесь расположены предприятия по производству автомобилей, горюче-смазочных материалов, пластмасс, лекарств, полупроводников, телекоммуникационного и медицинского оборудования, бумаги. В этих условиях создание здесь свободной экономической зоны — удачная попытка решить проблемы быстрорастущего города на новом уровне, как глобального центра промышленности, экономики и науки.
Еще одна задача Экса — развитие логистики — была решена с помощью крупного транспортного проекта в Шанхае. Речь идет о строительстве глубоководного порта Яншань на «чистом море» в 32 км от города.
Модель порта Яншань выглядит как игра, когда ее представляют шанхайскому строительному департаменту. Шоссе в модели строительства было размещено на синем пластике. Но когда мы ехали из Вайгаоцяо в порт, ощущения были странными: в течение получаса по дороге сквозь туман проезжали автобусы, а по бокам стояли привычные огромные ветряки, вырабатывающие энергию для работы Яншаня. Многочисленные грузовики везли контейнеры с товарами в город. Это сочетание сюрреализма и новых технологий.
Главная задача порта: обеспечить экспорт китайских товаров. Правда, 20 лет назад власти Шанхая столкнулись с дилеммой: два морских порта, Вайгаоцяо и Фаньчжу, не могли противостоять потоку товаров из центрального Китая. Главным недостатком обоих портов была небольшая глубина — менее 10 метров. Крупным судам приходилось ждать необычных приливов и отливов, чтобы войти или выйти из одного из этих двух портов. По этой причине китайские грузы отправлялись в порты Кореи и Тайваня. Требовались новые порты с большой глубиной.
32-километровый мост и 20 000 000 000 контейнеров.
Ситуацию спас архипелаг Чжушань, расположенный в 30 км от побережья. Глубина здесь — более 15 метров — позволила построить мощный порт. В 2001 году было принято решение о строительстве нового тяжеловодного порта в Шанхае на островах Большой и Малый Яншань.
Первая очередь нового терминала была запущена 10 декабря 2005 года, всего через два с половиной года после начала строительства. Порт и город соединяет 32-километровый мост Дунхай Роуд Бридж (!) через море. Мост связан с Над ним проходит шестиполосная автомагистраль, по которой движутся вереницы контейнеровозов. Однако даже сейчас мощности порта не хватает для удовлетворения потребностей страны. Порт уже вышел на проектную мощность в 14 миллионов контейнеров и уже строит новые причалы. Ожидается, что в 2017 году проектная мощность увеличится до 20 миллионов ящиков. Такая уверенность при растущих показателях говорит как о продолжающемся росте экспортных операций, так и о промышленной мощи центрального Китая.
Результаты по Шанхайской зоне свободной торговли впечатляют. Здесь насчитывается 12 266 предприятий, из которых 1 677 имеют иностранное финансирование. В первом полугодии 2014 года выручка составила 7 400 миллиардов долларов США (1 18 миллиардов долларов США). С января по август 2014 года объем трансграничных расчетов составил 156 миллиардов долларов США (25 миллиардов долларов США). По сути, превращение Шанхая в глобальный промышленный, экономический и торговый центр является отличным экспериментом китайского правительства.
Шанхайская свободная экономическая зона: начало нового Китая
Как известно, экономический подъем Китая начался с открытия знаменитой свободной экономической зоны Дэн Сопина в Сензене. Сейчас Китай снова находится на заднем дворе реформ. Тридцать пять лет назад рост современной экономической модели достиг своего потолка. Быстрые темпы роста, которые вывели Китай в число мировых лидеров, замедлились. Экспорт сам по себе не всегда достаточен.
Тогда КПК объявила о создании новой ЗСТ в Шанхае. Пилотная зона начала функционировать в конце сентября 2013 года. Государственный совет определил шесть областей, которым отдается особое предпочтение «в зоне».
Жэньминь Жибао даже назвал эту схему «вторыми воротами в ВТО». СЗСТП — это испытание новой фазы экономического развития Китая, «второй эры», следующей лозунгу «эффективность и качество». Это официальная риторика.
SZST расположен в Пудуне, самом оживленном районе Шанхая. Здесь расположены международный аэропорт Пудун, глубокий порт Яншань, таможенная и складская зона Вайгаоцяо. Кроме того, площадь этого многообещающего рая для иностранных инвесторов очень мала. Его площадь составляет всего 28 км². В районе нет ни одного жилого дома.
Предприятия, работающие в ЗСТ, освобождаются от налогов на ближайшие 10 лет. Упрощен процесс регистрации компаний. Достаточно уведомить Специальную комиссию о создании компании. В зоне Раваи разрешено «сначала вводить, а потом отчитываться» (обычно бывает наоборот), поскольку «внешняя таможенная политика» имеет идеологические приоритеты. Конечно, он обещал рыночное ценообразование государственных финансов. Это развитие сектора финансовых услуг, который благоприятствует частному и иностранному капиталу. Важнейшей задачей SSS является интернационализация Renminby. Он поддержал создание оффшорного рынка юаней.
В зоне созданы специальные суды и прокуратуры, «укомплектованные» профессиональными сотрудниками, специализирующимися на коммерческом и экономическом праве. Наконец, в шанхайской зоне есть доступ к социальным сетям и сайтам микроблогов, включая Facebook и Twitter.
Еще до официального открытия зоны акции шанхайских компаний, особенно транспортных, подскочили (в два-три раза), а цены на жилье вблизи зоны взлетели (на 20-30 %).
Когда рост экспорта замедляется, Поднебесной приходится искать другие точки опоры. Так и было сделано.
Чтобы обезопасить национальную валюту, китайцы активно скупают золото (с сентября 2011 года было введено более 2200 тонн). Так, китайцы завершили строительство предыдущего здания JP Morgan Chase & AMP; само казначейство в 2000 году. Кроме того, китайцы подписали двусторонние торговые соглашения с различными странами.
Однако введение свободных обменных курсов не имеет смысла без создания закупок, поглощающих входы и выходы. Эти рынки должны быть свободными зонами, пионером которых была выбрана Шанхайская зона.
Изначально, в конце сентября 2013 года, власти GDC объявили о довольно жестких ограничениях «свободы» свободных зон, в результате чего многие европейские бизнесмены и политики выразили недовольство этими планами. Политика «что не запрещено, то объявлено», по мнению многих, действительно заслуживала обоснования в прекрасном письме на странице 10 соответствующего документа. Однако вскоре китайцы признали необходимость дальнейших послаблений и заявили, что это произойдет в 2014 г. С чего начался SSTF?
Доля иностранного капитала была ограничена 50% в страховых компаниях и 49% в компаниях рынка мобильной связи. Иностранцам также было разрешено выходить на рынок мелких кредитов. Иностранным банкам было разрешено открывать филиалы в зоне. Инвестиции в лизинговые предприятия разрешались только при минимальном размере 5 млн долларов США, а инвестиции в бизнес были ограничены. Инвестиции в телекоммуникации и кинопроизводство (с некоторыми существенными ограничениями) были разрешены, в то время как инвестиции в СМИ, издательства, газетные киоски и даже интернет-кафе были запрещены.
Инвестиции в сектор здравоохранения стали более активными при минимальных вложениях в 20 миллионов юаней (3,3 миллиона долларов США), в то время как инвестиции в транспортную и энергетическую инфраструктуру, как правило, ограничивались консорциумами с миноритарными пакетами акций.
Инвестиции в аукционы «культурных объектов» были запрещены (хотя международные аукционы были готовы начать работу в Китае).
В день православного Рождества китайские власти действительно решили ослабить контроль над иностранными инвестициями в SSP. Было объявлено об отмене еще 24 видов управленческого контроля. Будет ослаблен контроль за международными перевозками, а предприятиям в сфере развлечений, обучения и телекоммуникаций будет оказано содействие в их деятельности.
В частности, в сфере дополнительных телекоммуникационных услуг иностранные инвесторы получили право создавать компании со 100-процентным иностранным капиталом. Это круче, чем соглашения с Гонконгом, согласно которым гонконгские поставщики услуг могут создавать компании в НРС. Например, совместный колл-центр с китайским партнером и долей не более 50 процентов.
В конце января 2014 года Дай Хайбо, заместитель главы Административного комитета SHST, обратил внимание на «устойчивое развитие» зоны. Так, в 2013 году общий валовой доход предприятий с иностранными инвестициями в зоне составил 1,42 трлн юаней, увеличившись на 10,5 % по сравнению с 2012 годом, а общий объем импорта и экспорта остался практически неизменным.
Согласно статистике Комитета по развитию ЗСТ от конца ноября, до этого момента было зарегистрировано около 1 500 новых предприятий, но только 50 из них имели иностранный капитал! При этом уставной капитал этих предприятий составлял в среднем около 15 миллионов долларов США, в то время как китайских предприятий — около 25 миллионов юаней.
Большинство новых предприятий (около 60 %) появилось в сфере внешней торговли. Судя по объему импорта и экспорта, они еще не успели «разогнаться». Стоит отметить, что, по мнению многих экспертов, одно из обязательств BSE — способствовать модернизации сектора снабжения всей шанхайской торговли и привести его к четким стандартам. Однако пока это далеко не так. В SZSTF появилось лишь несколько логистических предприятий, по крайней мере, в первые месяцы.
Около 35 % предприятий относятся к сфере услуг. Кроме того, предприятия финансового сектора составляют всего 2 % от общего числа «новичков».
Кроме того, за два месяца пребывания в зоне около 6 000 компаний изъявили желание стать резидентами и прошли аккредитацию (следующий этап — непосредственное перемещение в зону).
Согласно сообщениям, опубликованным в СМИ в январе, Государственный совет одобрил открытие еще 12 свободных экономических зон в разных регионах страны, но пока одобрение получили только Тяньцзинь и Гуандун, которые готовятся к открытию в Шанхае. Конкретное «да». 17 января 2014 года руководство Министерства коммерции Китайской Народной Республики опровергло это число и точное «одобрение», но признало, что в настоящее время в различных провинциях и городах рассматриваются заявки на открытие ЗЭЗ. .
В январе было подписано соглашение о сотрудничестве между руководством ЗСТ и крупным промышленным предприятием, группой Харбинского технического университета. В провинции Катано был создан операционный центр ЗСТ. Ожидается, что это будет способствовать увеличению и дальнейшему продвижению торговли между Дальневосточным регионом и российским регионом Шанхай.
По сути, речь идет о создании торгового коридора Шанхай — Кальвин — Суйфэнь.
(Напомним, что Суйфэнь — это город и «торговая столица России и Китая», где рублю разрешено свободное хождение). В частности, при импорте товаров из России Центр сможет пользоваться теми же льготными тарифами, что и при импорте товаров из самого СЗФТ.
Очевидно, что Пекин, верный своей тысячелетней традиции «культуры педо G», не будет навязывать развитие Шанхайской зоны. Изменения будут происходить постепенно и планомерно. Тем не менее они уже начались. Задача российских инвесторов — включиться в игру.