Органы военной прокуратуры в пределах своей компетенции своей деятельностью способствуют укреплению законности в Вооруженных Силах, воспитанию их в духе строгого и неуклонного исполнения законов Российской Федерации, военной присяги, правил применения оружия, приказов командиров и начальников.
Одним из важнейших критериев успешного выполнения задач, возложенных на военную прокуратуру, является неукоснительное осуществление надзора за ней.
Согласно Конституции Российской Федерации, Генеральный прокурор Российской Федерации осуществляет высший надзор за неукоснительным исполнением законов всеми подведомственными ему министерствами и ведомствами, отдельными должностными лицами и гражданами Российской Федерации. Так, Генеральный прокурор осуществляет эту задачу через подчиненных ему прокуроров, в том числе военных прокуроров.
Высший орган надзора за неукоснительным исполнением законов отвечает за укрепление законности в Российской Федерации и защиту службы от посягательств на социальную и коммунальную систему. Политические, трудовые, жилищные и иные интересы граждан, охраняемые законом. Права и законные интересы фондов, предприятий и общественных организаций.
Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры принимают меры по обеспечению правильного и единообразного применения законов, устранению нарушений законов независимо от источника их возникновения.
Деятельность военной прокуратуры осуществляется в строгом соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации, Правил надзора за деятельностью прокуратуры Российской Федерации и иного законодательства о деятельности прокуратуры. Однако, учитывая уникальные критерии военной деятельности, сфера ответственности и компетенция военных прокуроров регулируется специальными положениями.
Положение о военной прокуратуре было утверждено Указом Исполнительного Совета Верховного Совета СССР от 4 августа 1981 года. Указом установлено, что высшее руководство по применению законов в Вооруженных Силах Российской Федерации осуществляет Генеральный прокурор Российской Федерации в пределах своей компетенции, а военные прокуроры ему подчинены.
Так, Генеральный прокурор Российской Федерации руководит работой военной прокуратуры, в частности, через Главного военного прокурора.
Военная прокуратура выполняет свои обязанности независимо от местных властей и подчиняется только Генеральному прокурору Российской Федерации. При осуществлении надзора за надлежащим исполнением законов военные прокуроры независимы. Правительство не имеет права оказывать давление на военных прокуроров и следователей или вмешиваться в их оперативную деятельность.
В то же время, учитывая особенности военной дислокации, Положение предусматривает, что военная прокуратура выполняет свою задачу по укреплению законности в тесном взаимодействии с командованием, армейской и флотской общественностью, оказывает содействие командованию в укреплении дисциплины и законности в Вооруженных Силах по всему миру.
Вся деятельность военной прокуратуры тесно связана с задачами, выполняемыми вооруженными силами. В связи с этим организационная и кадровая структура должна учитывать специфические особенности армии и флота, а также принципы организации и комплектования армии.
Система прокуратуры включает в себя
— Военные прокуроры армии, флота, частей и гарнизонов
— Военные прокуроры управлений, районов (групп, частей) и флотов армии.
— Генеральный военный прокурор.
В мирное время организация военных прокуратур основана на гарнизонной системе, поэтому основным контактным центром военных прокуратур является гарнизонная военная прокуратура. Военные прокуроры гарнизонов или частей размещаются вблизи своих подразделений, и их основная задача — надзор за исполнением законов в своих частях. Кроме того, они расследуют уголовные дела о преступлениях, совершенных военнослужащими части, дислоцированной на территории конкретного гарнизона.
Военные прокуратуры видов, округов, групп, соединений и флотов Вооруженных Сил осуществляют руководство и контроль за деятельностью подчиненных им военных прокуратур. Кроме того, они осуществляют надзор за неукоснительным исполнением законов министерством и соответствующими органами военного управления. Вышеупомянутые военные прокуратуры также ведут уголовные дела по наиболее сложным с точки зрения расследования преступлениям.
Надзор за деятельностью всех военных прокуратур осуществляет Главная военная прокуратура, которую возглавляет Генеральный военный прокурор. Главное управление военной прокуратуры также осуществляет надзор за применением закона в штабе и центральном аппарате. Министерство обороны отвечает за расследование особо важных уголовных дел.
Всеми военными прокуратурами руководит компетентный военный прокурор, в подчинении которого находятся заместители, старшие помощники и ассистенты. Кроме того, в состав Главной военной прокуратуры входят прокуроры отделов.
Все военные прокуратуры укомплектованы военными следователями и взрослыми военными следователями, а по срочным делам военные следователи также направляются в базовую военную прокуратуру. Военнослужащие становятся следователями по делам, находящимся в их ведении.
Боевыми прокурорами и боевыми следователями назначаются офицеры с наиболее высоким уровнем юридической подготовки и военным опытом. В некоторых случаях, с разрешения генерального прокурора, на эти должности могут быть назначены лица без юридической подготовки.
Все военные прокуроры назначаются сроком на пять лет. Назначение прокуроров на определенный срок повышает их ответственность за выполнение своих обязанностей, обеспечивает стабильность и регулярную смену кадров.
Военные прокуроры и военные следователи привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с положениями Дисциплинарного устава Вооруженных сил. Право признавать и наказывать военных прокуроров и военных следователей осуществляется исключительно высокопоставленными военными прокурорами, Главным военным прокурором и Генеральным прокурором.