Вид медицинской помощи, на которую имеет право иностранец, зависит от его переходного положения.
Медицинская помощь при временном пребывании иностранца
Иностранцам, прибывшим на работу в Российскую Федерацию, должна быть оказана первичная медико-санитарная помощь (в том числе скорая медицинская помощь). Для этого иностранный гражданин должен заключить полис добровольного медицинского страхования (далее — полис ДМС) (ст. 10 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, далее — Закон № 115-ФЗ).
Работодатель может оформить минимальное медицинское страхование иностранных работников, заключив договор с медицинской организацией на оказание платных медицинских услуг иностранным работникам (далее — договор платных медицинских услуг). Если работодатель заключает такой договор с медицинской организацией, то иностранный работник не обязан получать полис ДМС (ст. 10 Закона 115, § 13).
Трудоустройство иностранных граждан, временно пребывающих в стране, без полиса ДМС или договора на оказание платных медицинских услуг невозможно.
В то же время Минтруд России в своем письме №. 16-4/В-823 от 17. 12. 2015 г. указал, что гражданам стран ЕАЭС (за исключением граждан Республики Беларусь) для заключения трудового договора необходим полис ДМС. Эксперты агентства объясняют это тем, что страхователями в сфере обязательного медицинского страхования согласно ст. 96(5) Конвенции ОАЭ являются работники этих стран, т.е. лица, чьи контракты уже расторгнуты. Для его оформления (по общим правилам статьи 327.3 ТК РФ) требуется договор ДМС или договор между работодателем и медицинским учреждением на оказание медицинских услуг иностранцам.
При этом служба отмечает, что страховые взносы в пользу таких работников начисляются в том же порядке, что и страховые взносы на выплаты российским гражданам. Это связано с тем, что данные иностранные работники подлежат обязательному страхованию наравне с российскими гражданами (письмо Минтруда России от 18 мая 2016 г. № 17-3/В-197).
В отношении граждан Республики Беларусь Минтруд России пояснил, что трудоустройство в России не требует наличия полиса ДМС, так как Конвенция от 25. 12. 1998 г. «О равных правах граждан Российской Федерации и демократических республик. Беларусь имеет равные права на социальное обеспечение, медицинское обслуживание и доступ к услугам медицинских и оздоровительных учреждений на территории обеих стран, как граждане (не работники) обеих стран.
Медицинское обслуживание иностранцев, временно проживающих в стране
Иностранцы, временно проживающие в Российской Федерации и работающие по трудовому договору, подлежат обязательному медицинскому страхованию (ст. 10(1) Закона 326).
Страховые взносы начисляются на выплаты, производимые работодателем в пользу этих граждан. Сами временно проживающие иностранные граждане имеют право на медицинское обслуживание в том же объеме, что и граждане РФ.
Поэтому временно проживающие иностранцы не обязаны отказываться от договора ДМС. Работодатели не имеют права заключать договоры платного медицинского обслуживания с медицинскими организациями.
Медицинское обслуживание постоянно проживающих иностранцев
Иностранцы, постоянно проживающие на территории Российской Федерации и работающие по трудовому договору, подлежат обязательному медицинскому страхованию (п. 1 ст. 10 Закона № 326-ФЗ).
Страховые взносы накапливаются на выплатах, производимых работодателями в пользу этих работников. Таким образом, иностранцы, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на медицинское обслуживание в том же объеме, что и граждане России. При этом иностранцы не обязаны заключать договор ДМС, а их работодатель — договор платного медицинского обслуживания с медицинским учреждением.
Медицинское обслуживание высококвалифицированных иностранцев
Иностранные граждане, прибывшие в Россию в качестве высококвалифицированных специалистов (ВКС), должны иметь договор медицинского страхования (договор ДМС) в России.
Без такого договора заключение трудового договора с гражданином неправомерно. В этом случае работодатель может заключить самостоятельный договор с медицинским учреждением на оказание первичной и специализированной медицинской помощи иностранному специалисту. Такой договор выступает альтернативой полису ДМС.
Срок действия вышеуказанного договора или договоров должен быть равен сроку действия трудового договора с ДМС (ст. 13, § 14, № 14).
Медицинская помощь беженцам и лицам, получившим временное убежище
Медицинская помощь в соответствии с законодательством Российской Федерации гарантируется следующим иностранным гражданам (абз.
Это означает, что при приеме на работу этих граждан не нужно требовать договор ДМС или заключать договор с медицинским учреждением на оказание платных медицинских услуг, как это предусмотрено для других иностранцев (ст. 327. 3 ТК РФ и ст. 327. 3 10 Закона № 13
Один из вышеперечисленных документов необходимо иметь только гражданам, ходатайствующим о предоставлении временного убежища, так как медицинская помощь не предоставляется. Следует отметить, что работодатель сам вправе заключить договор с медицинским учреждением в пользу иностранца (ст. 13, п. 10 Закона № 115, ст. 13).