Я считаюсь военнослужащим. Командир части по собственной инициативе назначил меня на две должности вне Генерального штаба. В связи с этим я должен выполнять не только прямые задачи своих штатных обязанностей, но и две другие. Выполнить все прямые задачи идеально на физическом уровне для меня было бы невозможно. Обоснован ли этот вывод командующего?
Военнослужащие исполняют воинские обязанности, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи. Статья 42 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О непосредственной воинской обязанности и военной службе».
Если военнослужащий имеет звание главнокомандующего (верховного главнокомандующего), он является лицом, состоящим на военной службе на гражданской должности.
Иные случаи прохождения военной службы, не связанные со статусом военнослужащего, регулируются ст. 45 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и могут быть определены другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.
Таким образом, военнослужащие имеют возможность проходить военную службу либо службу без прохождения военной службы, как это определено Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе по призыву», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.
Кроме того, военнослужащий может быть временно назначен для исполнения обязанностей по воинской должности, на которой он не служит, и в этом случае он освобождается от исполнения обязанностей по воинской должности, на которой он служит, в соответствии с пунктом 2 статьи 43 Федерального закона «О прямых обязанностях военной службы и военной службе».
При этом указанный военнослужащий освобождается от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности, но не от исполнения обязанностей по воинской должности, которую он занимает в соответствии с пунктом 1 той же статьи. 12 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237.
Статья 2 Положения. Статья 12 Положения устанавливает срок, в течение которого военнослужащие, не проходившие военную службу, могут временно исполнять обязанности по воинской должности.
Таким образом, военнослужащий, временно исполняющий обязанности по воинской должности, на которой он не проходит военную службу, не обязан исполнять обязанности непосредственно по воинской должности, на которой он проходит военную службу.
В соответствии с положениями пункта 43 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. № 1495, приказы командира (верховного главнокомандующего) должны выполняться безусловно, точно и своевременно. После исполнения приказа военнослужащие, не согласные с ним, имеют право на его обжалование.
Приказы (распоряжения) должны соответствовать федеральному законодательству, общевоинским уставам и приказам старшего командира (военачальника). Отдавая приказы (распоряжения), командир (генеральный директор) не обязан терпеть злоупотребление государственной властью или превышение полномочий в соответствии с разделом 44 Устава.
Поэтому военнослужащие должны исполнять приказы о выполнении временных заданий по военным функциям, за которые они не отвечают, а в случае несогласия с приказом могут обратиться к вышестоящему командиру (главнокомандующему), например.
Временное исполнение обязанностей по воинской должности: особенности и правила
1. назначение на военную службу и увольнение с военной службы осуществляется в следующем порядке
2. военнослужащий может быть освобожден от исполнения обязанностей по воинской должности, на которой он проходит службу, на срок, установленный Правилами военной службы, и временно назначен на исполнение обязанностей по воинской должности, на которой он не проходит службу; — военнослужащий может быть освобожден от исполнения обязанностей по воинской должности, на которой он проходит службу, на срок, установленный Правилами военной службы
3. военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право самостоятельно выдвигать свою кандидатуру для назначения на вакантную воинскую должность или на освободившуюся должность и консультироваться с соответствующей аккредитационной комиссией
4. плановая ротация военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, а также в воинских частях за пределами Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Правилами о порядке прохождения военной службы.
Условия прохождения военной службы в установленных областях, краях и воинских частях определяются Правительством Российской Федерации.
Пояснение к статье
Воинские должности замещаются в порядке назначения, независимо от порядка избрания.
С. 1 ст. 43 предусматривает, что военнослужащие назначаются на высшие исполнительные должности приказом Президента Российской Федерации, который считается Верховным Главнокомандующим. В отношении офицеров высшего звена действует порядок присвоения звания генерал-лейтенанта или выше генерал-лейтенанта Военно-Морского Флота.
В остальных случаях назначение военнослужащего на военную службу осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами прохождения военной службы.
Например, военнослужащие назначаются на должность командующего военным округом вместо командира полка или бригады. Командиры батальонов, батальонов и других структурных подразделений назначаются приказом конкретного командира. Сержанты и солдаты назначаются на воинские должности приказом старшего командира.
Военнослужащим-женщинам предоставляются все возможности для назначения на должности, предусмотренные уставом.
Во избежание конфликта интересов два близких родственника не должны служить в одном подразделении, за исключением случаев, когда один из них считается конкретным начальником другого.
Пункт 2 предусматривает увольнение с военной службы по причинам, предусмотренным п. 42 Федерального закона. Например, если в отношении лица ведется уголовное преследование, то до вступления решения судьи в законную силу или до прекращения уголовного дела по другим основаниям оно находится в звании командира. Порядок увольнения с военной службы устанавливается нормативным актом.
P. 3 note 43 Федеральный закон предусматривает, что военнослужащие-контрактники имеют право назначать своих собственных кандидатов на замещение вакантных должностей. Однако окончательное решение по этому вопросу принимает компетентная аттестационная комиссия.
Пункт 4 примечания 43 Закона о БФ предусматривает структуру плановой ротации, которая позволяет освободить от военной службы солдат и комбатантов, выполняющих свои непосредственные обязанности при особых обстоятельствах, детали которых изложены в служебных инструкциях.
Плановая ротация распространяется на следующих военнослужащих
Данное правило распространяется только на военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.
Военное право. Временное замещение должностей.
Здравствуйте. Если в отделении есть штатная должность заместителя заведующего отделением (старшего ординатора), а штатный заведующий гражданским персоналом (ординатор) отделения находится в отпуске, подскажите, при каких обстоятельствах можно назначить непосредственного заведующего отделением (медицинским отделением больницы)? Назначаются медицинские и военные работники соответствующей служебной категории, имеющие пятилетний медицинский стаж по специальности, практику по специальности, имевшие три года назад вторую квалификационную категорию (звание), не имеющие замечаний, выполняющие непосредственные руководящие обязанности и не имеющие взысканий. Военнослужащих на территории нет, только гражданские лица, которые согласились выполнять прямые обязанности руководителя (ассистента). Не будет ли это считаться нарушением принципа командно-административного управления и оскорблением старшего резидента, постоянного помощника директора? Спасибо.
В данном конкретном случае нет ни малейшего нарушения, так как приказ существует и ваше отношение никак не влияет на общепринятые нормы закона, но вполне возможно, что на эту должность был назначен другой человек и кто-то из руководства поставил на нее вас.
Приказ Министра обороны Российской Федерации от 28 января 2004 г. N 20 «Об утверждении перечня воинских должностей, замещение которых старшими и младшими офицерами Вооруженных Сил Российской Федерации может осуществляться гражданскими лицами» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 февраля 2004 г., Приказ Министра обороны Российской Федерации от 13 октября 2008 г. (Приказ Министра обороны Российской Федерации от 13 октября 2008 г. N 524).
Федеральный закон N53-ФЗ от 28 марта 1998 года «О прямых обязанностях военнослужащих и военной службе», в соответствии с пунктом 3 аннотации 42 N53-ФЗ от 28 марта 1998 года.
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 13, 1475, 30, 3613, 2000, № 33, 3348, 46, 4537, 2001); воинские должности, замещаемые старшими и младшими офицерами Вооруженных Сил Российской Федерации и которые могут замещаться гражданскими лицами. 1. утверждение перечня воинских должностей (приложение к настоящему постановлению) 2. военным организациям, объединениям, соединениям, частям и организациям Вооруженных Сил Российской Федерации, не затрагивая младших офицеров и гражданских лиц Вооруженных Сил, в пределах численности гражданского персонала, выделяемого согласно приложению к настоящему постановлению, и кредитов на выплату денежного довольствия, воинских должностей, которые могут замещаться старшими и младшими офицерами и гражданскими лицами. Разрешается проводить набор. Функции, указанные в приложении к настоящему постановлению, выполняются гражданскими лицами при отсутствии военнослужащих. Гражданский персонал не может выполнять функции, предусмотренные в приложении к настоящему решению, в сочетании друг с другом.
Таким образом, если в соответствующем отделении больницы есть военнослужащий (в вашем случае офицер), который назначен действующим начальником отделения из числа гражданского персонала, то это назначение не является санкционированным и не соответствует инструкциям департамента (и именно вышеуказанной администрации). Не сомневаюсь, что помог вам, и желаю вам успехов!
Березуцкий Владимир Николаевич (04. 08. 2013 13:52:56)
Доброе утро. В соответствии с пунктом 3 статьи 42 Федерального закона «О непосредственной воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ единый перечень воинских должностей, замещаемых высшими офицерами Вооруженных Сил Российской Федерации, других Вооруженных Сил, военных организаций и организаций, и все количество воинских должностей, других Вооруженных Сил, военных организаций и организаций Российской Федерации, утверждается Президентом Российской Федерации. Перечень иных воинских должностей утверждается в порядке, определяемом Министром обороны Российской Федерации или руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти, с учетом обязанностей военной службы, предусмотренных действующим федеральным законодательством. В перечень воинских должностей включаются воинские должности, на которые могут быть приняты на конкурсной основе, воинские должности, на которые могут быть приняты военнослужащие-женщины, иностранные военнослужащие и служащие, а также воинские должности, на которые не могут быть приняты граждане и военнослужащие, являющиеся гражданами (подданными) иностранных государств.
Митюшина Анастасия Сергеевна (5 авг 2013, 11:55:04)
На основании приказа Министерства обороны Российской Федерации № от 28 января 2004 года.
Это означает, что в данных случаях замена невозможна ни в коем случае.
Поэтому приказ разрешает гражданским лицам временно исполнять обязанности начальника отдела, если действующий военный (заместитель начальника) недоступен. В противном случае замена была бы незаконной.
На мой взгляд, вы имеете право обратиться в вышестоящие инстанции по вопросу законности издания данного приказа. В данном случае нет оснований для судебного оспаривания на основании того, что не соблюдаются ваши права и интересы, например, потому что вы выполняете обязанности, которые непосредственно входят в функции заместителя в простом порядке.