29 октября 2024 года Президент Республики Беларусь подписал Указ № 402 «О государственной помощи» (далее — Указ). Указом учтены меры по снятию ограничений по размеру пенсий для пенсионеров, упрощению порядка назначения и получения пенсий, оказанию дополнительной социальной помощи семьям с детьми и родителям детей-инвалидов.
Основные положения данного Указа вступают в силу с 1 января 2025 года.
Отмена ограничений стоимости пенсии для работающих пенсионеров.
С 1 июля 2024 года выплата пенсий муниципалитета Минска, муниципалитетов и областных центров будет осуществляться через банки на субординационной основе. Право на получение пенсий по почте сохраняется только за пожилыми людьми в возрасте 70 лет и старше, инвалидами 1 и 2 групп, а также лицами, не имеющими паспорта по религиозным мотивам (при наличии специального решения о выдаче удостоверения личности). Критерии выплат пожилым людям, проживающим в сельской местности, пока не изменились.
Указом введены следующие дополнительные категории пожилых людей, все они теперь имеют право на получение пенсии по почте (в том числе на дому).
— Группа 3 больше не действует,
— Люди с ограниченной способностью к самостоятельному передвижению (функциональный класс 3 и выше).
— Лица, имеющие ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет и получающие пособие по уходу за ним.
— Зарегистрированные по одному месту жительства с инвалидами 1 группы, получающие пенсию через почтовое отделение.
— Пенсионеры, достигшие возраста 70 лет до 1 января 2025 года.
Пенсионеры других категорий при желании могут перечислять свои пенсионные выплаты из своего банка в почтовое отделение при условии оплаты почтовых услуг за счет собственных средств (фиксированный тариф).
Изменения в порядке определения заработной платы для расчета пенсии
В 2024 году при расчете МПК будет учитываться заработок за 30 лет работы подряд до обращения за назначением пенсии. Каждый год этот период будет продлеваться на один год (например, в 2000 году учитывался заработок за шесть лет, а в 2025 году — уже за 31 год).
Декрет устанавливает расчетный период для МТП на уровне 30 лет. Дальнейшее ежегодное повышение ставок на этот период будет приостановлено в связи с постепенным переходом к проверке заработной платы на основании данных персонального (индивидуального) регистра Фонда социального страхования (ведется с 2003 года), без необходимости предоставления гражданами «бумажных» расчетных листков.
Работодатель (правопреемник или его архив) будет предоставлять подтверждение размера дохода. Однако если документация не хранится в архиве, справка не может быть выдана, а доход от работы будет учтен как ноль при назначении пенсии (размер пенсии будет уменьшен). Заработная плата работника может быть установлена только по решению суда.
В целях защиты интересов гражданина в данной ситуации законодательством предусмотрено право работника при исчислении стажа МПК, за который не сохранились документы, переоценить (отменить) эти периоды, заменив их более ранними периодами, за которые имеются документы.
3. Продление срока обращения за назначением пенсии
В настоящее время заявление о назначении пенсии по старости подается с момента возникновения права на нее, т.е. с момента достижения работником пенсионного возраста.
В целях упрощения процедуры обращения граждан за назначением пенсии указом вводится право подачи заявления как за месяц до, так и за месяц после наступления права на пенсию.
Данное изменение не затрагивает пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца (возможно получение пенсии за предыдущий период).
Особая поддержка семей с детьми-инвалидами
В случае смерти одного из родителей дети-инвалиды имеют право на дополнительное увеличение пенсии (с учетом степени утраты здоровья в размере от 80 до 110 процентов среднего прожиточного минимума (БПМ) на человека).
Повышение на основе этого критерия также предусмотрено для инвалидов детства I и II групп в возрасте 18 лет и старше, когда кормилец умирает до совершеннолетия (110% и 95% от минимального уровня жизни соответственно).
Сокращение периода покрытия для женщин с четырьмя детьми
С 1 января 2025 года для женщин, родивших и воспитавших четырех детей до восьмилетнего возраста, страховой стаж для назначения пенсии по старости будет сокращен с 10 лет до пяти лет, как и для женщин, имеющих пять и более детей.
Дополнительная поддержка отцов, воспитывающих детей-инвалидов с раннего возраста
Указ предоставляет право на досрочную пенсию по старости отцам детей-инвалидов (детей-инвалидов с детства), которые воспитывали своих детей в одиночку без участия матери. В настоящее время такая пенсия назначается отцу только в том случае, если мать ребенка приобрела право на эту пенсию и отказалась от него в пользу отца, либо если она не успела воспользоваться этим правом в связи со смертью.
Досрочная пенсия назначается отцу по достижении 58 лет при условии, что он воспитывал ребенка-инвалида не менее восьми лет до достижения им совершеннолетия и имеет трудовой стаж не менее 25 лет, из которых не менее пяти лет — с уплатой страховых взносов (страховой стаж).
Все дополнительные гарантии для граждан, предусмотренные настоящим Указом, вступают в силу с 1 января 2025 года.
Одновременно, с ноября 2024 года, вступят в силу изменения, касающиеся новых категорий граждан, имеющих право на бесплатную пенсию по почтовому обслуживанию.
Изменение размера пенсии в связи с отменой с 1 января 2025 года ограничения в 1,3 ИКЗ для работающих пенсионеров происходит автоматически.
Для реализации права на иные гарантии, предусмотренные законодательством, гражданам необходимо подать заявление с приложением удостоверения о праве на пенсию (пенсионного удостоверения) в Департамент труда, занятости и социальной защиты населения по месту жительства.