Государственное унитарное предприятие, осуществляющее коммерческую деятельность (ГУП), является юридическим лицом, не наделенным правами на имущество, закрепленное за ним собственником. Государственные унитарные предприятия в соответствии с пунктом 1 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации являются коммерческими организациями. Это означает, что основной целью их деятельности является получение прибыли.
Государственные унитарные предприятия занимают устойчивое положение в экономической структуре государства и обеспечивают его потребности в важнейшей стратегической и государственной продукции.
Во-вторых, государственные унитарные предприятия, находящиеся в собственности Российской Федерации и собственности субъектов федерации, входят не только в сферу гражданского, но и административного, государственного права и трудовых отношений.
Органы государственной власти выступают учредителями государственных предприятий, но не могут стать предприятиями со своими правами и обязанностями.
Во-первых, государственные органы не могут при всем желании выполнять функции предпринимателей.
Во-вторых, управленческие и финансовые решения не могут быть возложены на органы, которые не несут материальной ответственности за действия своего руководства и результаты своей хозяйственной деятельности. Это властные организации. Официальную ответственность несут сотрудники, имеющие статус государственного служащего.
В-третьих, принятие любого принципа в экономической деятельности деформирует рыночный механизм и нарушает равенство субъектов рынка. Предпринимательские государственные органы, являясь финансовыми институтами, могут использовать не только хозяйственные функции, но и ответственность власти за свои интересы для атаки не только на злоупотребления, но и на интересы других негосударственных предприятий. Они обязаны передавать хозяйственные функции физическим лицам, группам физических лиц, трудовым коллективам, юридическим лицам и т. д. В связи с этим возникают вопросы, требующие правовых и экономических решений. Это означает, что то, каким образом каждый орган государственной власти и местного самоуправления находит основу для своей предпринимательской деятельности, определяется соответствующими правовыми документами.
Государственное унитарное предприятие, имущество которого принадлежит Российской Федерации или субъекту Российской Федерации, передается ему в оперативное управление (находится в государственной собственности).
Государственное или муниципальное унитарное предприятие, имущество которого находится в собственности Российской Федерации, передается ему в финансовое управление, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию, физическому или юридическому лицу, имеющему грат, частому предпринимателю. Частыми предпринимателями физические или юридические лица являются в трудовых коллективах, в группах физических лиц с арендой.
Государственные органы вынуждены использовать государственное имущество для создания предприятий для удовлетворения потребностей государства в производстве отдельных видов уникальной продукции, которые затем передаются в оперативное управление. На практике эти предприятия в основном выполняют заказы на особо важную продукцию или услуги. Здесь экономической формой эксплуатации государственной собственности является непосредственное удовлетворение общественных потребностей в продукции (услугах).
Такие предприятия используются и воспроизводятся как государственная собственность (Российской Федерации). Как следствие, произведенная продукция и полученные доходы являются государственной собственностью. Таким образом, государственные органы несут субсидиарную финансовую ответственность по обязательствам и деятельности государственных предприятий. Ущерб, нанесенный ими своим партнерам, и другие расходы, подлежащие получению, возмещаются из бюджета соответствующего уровня, а значит, из государственных средств (фактически из средств налогоплательщиков). Таким образом, в форме государственных казенных предприятий государственная собственность продуктивно функционирует на собственной основе
7. особенности организации и функционирования федерального предприятия
Основные характеристики организации федеральных казенных предприятий относятся к их организационно-правовой форме — их хозяйственная и финансовая деятельность осуществляется на праве оперативного управления на основе типового законодательства, утвержденного решениями Правительства РФ — решениями Правительства РФ, которые ранее не использовались для осуществления хозяйственной деятельности, либо на базе федерального имущества, которое не использовалось в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации о ликвидации существующих федеральных государственных предприятий.
Право хозяйственного ведения
Это одна из форм права собственности, ограниченное вещное право юридического лица по правовым нормам. < pan> Организация федерального предприятия — основные характеристики принадлежащего предприятия связаны с организационно-правовой формой — его хозяйственная и финансовая деятельность осуществляется на праве оперативного управления на основе типового законодательства, утверждаемого решением Правительства РФ. Федеральные предприятия.
Понятие права хозяйственного ведения, субъекты права хозяйственного ведения
Это ограниченное вещное право юридического лица в соответствии с нормами права. созданное по решению Правительства Российской Федерации — осуществляющее деятельность на праве оперативного управления на основании Устава типового закона, утвержденного решением Правительства Российской Федерации — на базе федерального государственного имущества, которое ранее не использовалось. в связи с осуществлением хозяйственной деятельности или в связи с осуществлением экономической деятельности.
Это форма имущественного права, ограниченное вещное право юридического лица в соответствии с правовыми нормами.
Финансовое управление — это форма собственности и ограниченное право собственности юридических лиц в соответствии с правовыми нормами. Право финансового управления предоставляется юридическим лицам на основании норм Гражданского кодекса Российской Федерации.
Гражданский кодекс регулирует отношения, возникающие в связи с правом финансового управления, и определяет особенности его приобретения.
Право финансового управления имуществом предоставляется государственным и муниципальным предприятиям.
назначение руководителя юридического лица,
Недвижимое имущество находится в ведении собственника, который передает его в финансовый контроль, позволяя полностью распоряжаться им.
Лицо, получившее право финансового контроля, не может свободно распоряжаться имуществом — его нельзя сдать в аренду, продать или заложить. Для распоряжения имуществом необходимо согласие собственника.
Единое предприятие не имеет права собственности,
Основания приобретения унитарным предприятием имущества на праве хозяйственного ведения
имущество, переданное в финансовое управление, является основанием ответственности за имущество этого предприятия.
Использование имущества должно соответствовать целям и задачам организации.
Поскольку единая структура не имеет права собственности, то права на имущество не имеет только местное или государственное унитарное предприятие, получающее имущество в финансовое управление.
Унитарные предприятия являются коммерческими юридическими лицами и отличаются тем, что получают имущество в финансовое или оперативное управление или аренду, так как не имеют права собственности.
Имущество, переданное в единый бизнес, не может быть разделено на доли или другие части. Имущество передается с регистрацией учреждения, а само юридическое лицо обязательно должно содержать имя владельца.
Мобильное и недвижимое имущество может быть передано в финансовое управление. Для отчуждения имущества требуется согласие собственника. Некоторые исключения касаются мобильного имущества — если конкретное имущество используется в рамках закона по назначению, то согласие собственника не обязательно.
Владение имуществом на праве хозяйственного ведения
Причины приобретения объектов собственности в финансовом управлении — договоры, нормы права и правила, которые необходимо соблюдать. Положения договора определяют специфику, сроки и условия передачи имущества.
Собственник может создать юридическое лицо, внести изменения в свою работу и уточнить ведомство, а также получить права на свое имущество, переданное в финансовое управление.
Регистрация права на финансовое управление объектами осуществляется в соответствии с законодательными нормами. Под финансовым управлением понимается передача имущества в управление единому муниципальному или государственному органу для реализации целей и задач бизнеса.
Наиболее важные вопросы, связанные с управлением имуществом, определяются собственниками. Без согласия собственника единая организация, имеющая право на финансовое управление, не может совершать действия с имуществом, передавать, сдавать в аренду или продавать его в качестве залога.
Наличие доли в собственности не дает отдельной организации права на получение кредита без согласия собственника. Все финансовые операции должны быть санкционированы собственником.
Особенности правового режима имущества государственных унитарных предприятий
Истребование имущества от подлинных покупателей
Истребование имущества из чужого незаконного владения
Пасечник, С. Н. Характеристика правовой системы имущества государственных интегрированных предприятий / С. Н. Пасечник. — Текст: прямой // Новые ученые. -2023. — № 10 (457). — с. 98-100. — URL: https: //moluch. ru/archive/457/100625/ (дата обращения: 17. 11. 2024).
В статье анализируются нормативные особенности управления государственным имуществом, переданным государственным унитарным предприятиям в финансовое управление.
Ключевые слова: правовой статус, государственное имущество, государственное унитарное предприятие, государство.
Унитарное предприятие является коммерческой организацией и имеет на праве собственности имущество, основным признаком которого является осуществление им деятельности (как производственной, так и иной хозяйственной) в качестве казенного предприятия.
В соответствии с положениями законодательства Российской Федерации государство вправе создавать (учреждать) единое предприятие в самом широком смысле этого понятия. Полномочия собственника в отношении государственного имущества, находящегося у данного юридического лица, осуществляют органы государственной власти Российской Федерации в части региональной собственности — органы государственной власти Российской Федерации в части ответственности.
Предоставляя имущество государственным предприятиям, собственники этого имущества (государственные или муниципальные), как правило, часто действуют в целях, имеющих социальное значение. Собственники также сами определяют цели и основную сферу деятельности государственного унитарного предприятия и закрепляют эти положения в учредительных документах.
История существования государственных предприятий в нашей стране насчитывает уже более 400 лет. Изначально они существовали в виде государственных подразделений, которые создавались для производства вооружения для вооруженных сил страны. В советский период передача имущества государственным унитарным предприятиям происходила в рамках оперативного управления. Эти предприятия имели право использовать и предоставлять имущество в соответствии с установленным законом порядком. После распада Советского Союза в нашей стране начался процесс приватизации. В первые два года в частную собственность было передано более 47 000 предприятий, что связано с самим фактом существования одного предприятия.
Публикация Гражданского кодекса Российской Федерации привела к официальному признанию единых предприятий на государственном уровне. Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации впервые гарантировали такие понятия, как финансовое управление, право ограниченного владения и оперативного управления. Гражданский кодекс Российской Федерации объяснил цель установления права ограниченного владения — сохранение государственного имущества и предотвращение его продажи по обесцененным ценам.
На данном этапе развития государства правовой статус государственных унитарных предприятий определяется рядом нормативных правовых актов. Здесь, конечно, стоит упомянуть Гражданский кодекс Российской Федерации [1], который определяет общие положения данного юридического лица, а основным и конкретным нормативным актом в этой области является Федеральный закон от 2002 года 14. 11. 11. 161. -ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» [2], Закон о регулировании деятельности государственных и муниципальных унитарных предприятий [2], а также иные законы, изданные Правительством Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Делами Российской Федерации.
2018. Федеральная антимонопольная служба РФ инициировала исключение большинства унитарных предприятий с рынка товаров путем реорганизации, так как хозяйственная деятельность этих предприятий негативно влияет на состояние конкуренции на рынке товаров. Предусматривается преобразование большинства существующих государственных предприятий в открытые акционерные общества, единственными акционерами которых являются 100% акций, принадлежащих Российской Федерации или субъектам Российской Федерации [3].
Согласно информации, размещенной на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики в Российской Федерации в 2005 году, в 2020 году насчитывалось около 18 000 государственных унитарных предприятий и около 2 600 государственных предприятий. В то же время в Москве на сегодняшний день насчитывается всего около 45 областных предприятий. В данном случае можно сделать вывод, что за 15 лет количество государственных унитарных предприятий сократилось более чем на 85 % [4].
В качестве основных причин отказа от этих организационно-правовых форм можно выделить следующие
— Данные организации выполняют непрозрачные финансовые функции для собственников имущества, их инвесторов и кредиторов.
— Законодательство не приняло законных и эффективных мер по контролю за их текущей деятельностью.
— Большая неадекватность данного вида законодательства организационно-правовым формам и потребностям экономического развития,
Статья 294 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет правовое назначение единого казенного предприятия. Под ним следует понимать самостоятельную коммерческую организацию с согласия собственника, имущество которой передано ему на финансовых правах. Управление.
Следует отметить, что права собственности на имущество ограничены государственным единым предприятием, 161-ФЗ от 14. 11. 2002 г., изучая положения ст. 18 ФЗ 18. Для участия в имуществе, имеющем финансовый оборот, рассматриваемое предприятие должно обязательно получить согласие собственника, сославшись на все существенные условия сделки в отчуждающем документе. В противном случае сделка считается недействительной.
Изучение судебной практики позволяет сделать вывод о том, что сделка по передаче муниципального недвижимого имущества в последующее управление коммерческой организации может быть признана ничтожной (виртуальной) сделкой, если отсутствует фактическое завладение имуществом и намерение немедленной ликвидации. Положения постановления Федерального арбитражного суда Волго-вятского округа от 25 сентября 2009 года свидетельствуют о том, что нахождение имущества в финансовом управлении в течение периода более трех месяцев минимизирует риск признания сделок по передаче имущества и последующей реализации. Таким образом, один бизнес рассматривается как виртуальная сделка.
Считаем необходимым обратить внимание на то, что продажа государственного имущества, являющегося государственным казенным предприятием, осуществляется на электронных торгах, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. По истечении пяти месяцев с даты регистрации права финансового управления не устанавливается цена ниже рыночной стоимости его имущества (корректировка его предложения с целью удорожания объекта с учетом приостановления на одну четверть и ряда мер, касающихся реализации имущества после выделения
Точечное положение. Статья 299-3 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет основные способы прекращения права финансового управления. Собственник этого имущества по инициативе самого предприятия по решению с законодательством Российской Федерации.
В случае несогласия государственного единого предприятия с решением собственника об изъятии имущества, оно вправе обратиться в суд с заявлением об отмене закона об изъятии имущества у собственника.
ФАС СМИ: фирмы-одиночки уйдут с конкурентных рынков к 2021 году. В ближайшее время [Электронный ресурс] — доступ: https: /fas. gov. ru/publications/16640 планируется ограничить деятельность.
Что такое унитарное предприятие, зачем оно нужно и как функционирует
Гражданское право: т. 2. Конец 1. / под ред. Е. А. Суханова. москва: статус, 2019. 412 квази
Что такое унитарное предприятие
Ключевые термины (вырабатываются автоматически): государственное унитарное предприятие, предпринимательство, финансовое управление, Гражданский кодекс Российской Федерации, государственная собственность, Российская Федерация, право собственности, субъект Российской Федерации, коммерческая организация, оперативное управление.
Многие предприниматели работают с унитарными предприятиями — особыми структурами, действующими по особым правилам. Для успешного сотрудничества с ними необходимо понимание особенностей такого бизнеса.
Для чего нужны унитарные предприятия, причины создания
Унитарное предприятие (UE) — это особая форма организации бизнеса, при которой используемое имущество принадлежит государству или определенному муниципалитету. Такие коммерческие организации не имеют уставного капитала, разделенного на доли.
Идея заключается в том, что государство передает эту или «часть» своей собственности другому предприятию. Это контролируется нанятой администрацией. В этом случае режим ЕС ограничивает свободу передвижения. Например, почти все российские городские водоканалы являются организованными МУПами (муниципальными унитарными предприятиями). Трубы принадлежат городам. Режим не может распоряжаться металлом, даже если такие предприятия не работают с точки зрения бухгалтерского учета.
В отличие, например, от ООО и ИП, унитарные предприятия призваны не только генерировать прибыль для своих владельцев (в идеальном мире никто не будет ее изымать), но и обеспечивать общие нужды. В примере с муниципальными системами водоснабжения само наличие воды в доме гораздо важнее, чем потенциальная прибыль.
В большинстве случаев АЭ либо выполняют свое обязательство не финансироваться частными компаниями в силу своего некоммерческого характера, либо поддерживают цены на уровне, приемлемом для населения, благодаря участию государства. Они гарантируют, что люди получают необходимые им товары и услуги по адекватным ценам. Например, система московского метро обходится в сотни миллиардов рублей убытков в год, но при чисто рыночном подходе к такому бизнесу стоимость проезда не увеличивается.
Учредительные документы унитарного предприятия
Бизнес-услуги, предоставляемые Reg. ru, помогают предпринимателям реализовать самые амбициозные планы.
При этом УП создается как бизнес-структура. Она не требует дополнительных вложений со стороны учредителя и приносит доход, а также доход государству или муниципалитету. В случае с некоммерческими организациями закон предусматривает несколько иную форму — бюджетное учреждение (МБУ). В этом случае о прибыли не может быть и речи, она лишь как дополнительная опция, хотя и может преобладать. МБУ обычно организуют работу средних школ, библиотек и поликлиник.
О создании МБУ свидетельствует решение о создании предприятия, выданное тем или иным национальным или местным органом власти, в зависимости от уровня, на котором работает новая организация.
Имущество унитарного предприятия
Как и в случае с ООО, учредительным документом УП является его закон, который содержит основные положения о целях, задачах и структуре организации, а также внутренние положения. Он определяет процессы управления, права и обязанности сотрудников, а также механизмы контроля.
В рамках финансового управления единое государственное предприятие или единое муниципальное предприятие имеет право на получение доходов от самостоятельной реализации своего имущества, продукции и выручки. Однако это право ограничено действующим законодательством, которое устанавливает определенные ограничения. Это означает, что продать здание по-прежнему нельзя, но при необходимости можно начать его капитальный ремонт.
Освобождающиеся активы: сырье, материалы и готовая продукция. Эти активы напрямую влияют на финансовые показатели бизнеса, обеспечивая ликвидность.
Разновидности унитарных предприятий
Финансовые активы: денежные средства на счетах и требования для нормального функционирования бизнеса.
Активы одного предприятия должны быть подотчетны в соответствии с законом и внутренними правилами. Это обеспечивает прозрачность и контроль управления.
Признаки унитарных предприятий
Различают государственные (ФГУП и ГУП) и муниципальные единые предприятия (МУП). Государственные предприятия создаются для удовлетворения потребностей государства, в то время как муниципальные подчиняются местным органам власти.
Особые условия бухгалтерского и налогового учета, в отличие от частных предприятий,
Плюсы и минусы унитарного предприятия
Ограниченная автономия в принятии решений.
Это особенно важно, поскольку унитарные предприятия часто выполняют социальную функцию и участвуют в предоставлении государственных услуг.
Как и другие формы бизнеса, унитарные предприятия имеют свои преимущества и недостатки. Последние часто являются продолжением первых.
Поэтому ЕМУ обязаны следовать указаниям своих учредителей, которые могут быть как положительными, так и отрицательными, в зависимости от их финансового положения и методов управления.
Главное преимущество единого бизнеса — стабильность. Он не подвержен рыночным колебаниям.
Единый бизнес подчиняется единому руководству, что облегчает принятие решений и координацию действий. Еще одно преимущество заключается в том, что прибыль не нужно делить с акционерами или другими владельцами. Вся прибыль передается государству или муниципалитету.